“铁锤09”打出“平安霞山”新局面
- 作者：carelan
- 发表于：2010-01-22 16:19:21
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| 2009年霞山刑案发案率下降26.9%，“两抢一盗”下降34.4% |
碧海银沙网讯（图/陈 煜 文/刘 兵 肖 胤 谢晓媛 李弥园 毛颖杰 编辑/金 臻）新年伊始，走在霞山区熙熙攘攘的大街上，可以感受到一种别样的从容镇定。在该区每条大街小巷，民警、联防队员24小时不间断巡逻，医院、网吧等区域则重点布控，另外，护村队、护厂队、小区保安等群防力量活跃在每一个角落，力保人民群众的生命财产安全。2009年1月26日，代号“铁锤09”的社会治安专项整治行动在霞山全面铺开。一年来，“铁锤09”以雷霆万钧之势击向黑网吧、黑牌摩托车、赌博场所以及各种黑恶势力，种种违法犯罪在这场战争中土崩瓦解。据了解，2009年霞山区刑案发案率下降26.9%，“两抢一盗”发案率下降34.4%；公众安全感高居全省第19位，排位有了大幅上升。随着“铁锤”09的收官，一个崭新的“平安霞山”正向我们阔步走来。
2009年1月20日夜，市委书记陈耀光、市长阮日生以及市委副书记、市政法委书记严植婵等领导莅临霞山，要求霞山把平安建设作为2009年民生工程的首要任务，拿出抓经济建设的劲头，下定决心，义无反顾，用铁的手腕切实抓好社会治安，为湛江的科学发展和后发崛起创造安定和谐的社会环境。霞山区严格按照上级指示，全力以赴开展社会治安专项整治行动，在“铁锤”出击的2009年，该区刑事案件和“两抢一盗”的发案率都有大幅下降，尤其是“两抢一盗”远远超过压减20%的目标。据统计，1月26日—12月25日全区刑案发案率与2008年同期相比下降26.9%，“两抢一盗”同比下降34.4%，霞山社会治安的严峻局面得到突破。在去年全省政法系统测评中，全省123个县（市、区），霞山区公众安全感89.56分，居全省第19位，排名有了大幅度提升，平安建设成效得到人民群众的认可。
公众安全感的提升有赖于一系列行之有效的行动。 作为霞山“铁锤09”行动的重要战役之一，“扫屋”专项行动一铺开就给了犯罪分子一个“下马威”，其力度、深度和广度，在霞山的治安工作史上都是前所未有的。所谓“扫屋”，是对辖区内的出租屋、网吧、违规经营娱乐场所、低档旅业、小商铺、各类维修店等治安隐患多发地点及其流动人口，开展大面积、全覆盖、地毯式的清查、登记、清理，把区内可能窝藏罪犯和销赃的每一个角落纳入系统的治安管理网络，最大限度地压缩犯罪分子的作案空间。据统计，去年1月26日以来，全区共登记出租屋16866间，登记流动人口49582人，登记吸毒人员663名。公安、工商、文化等部门清查网吧166间次，查处违法经营网吧32间，取缔“黑网吧”31间。全区80多间网吧都实行安全审计软件，实名系统安装率、监控视频系统安装率都达100%，全部实现监控平台联网，联网率100%。聘请由人大代表、政协委员、学校老师等组成的151名义务监督员，加强对网吧、娱乐场所的检查监督。去年2月，在扫屋行动中，该区某出租屋和开发区某住宅公寓内的两个制毒工厂被打掉，制、贩毒犯罪嫌疑人陈××等9人落网，共缴获“K粉”46.5公斤，海洛因215克，子弹工具一批。此案是新中国成立以来湛江市第二大宗毒品案件。
治安有没有根本性的好转？群众的话最有说服力。吴炳彪是坎坡村村民。以前，最让他感到头疼的就是村里的小偷小摸现象。“以前村里面自行车丢失现象很严重。”但随着铁锤09的逐步推进，这种现象得到了遏制。“现在在村里经常会看到民警和村干部走访村民，了解情况。一早一晚还有辅警在大街上巡逻。现在小偷小摸现象少了很多。”吴炳彪告诉记者，村里面还有12名治安联防队员，在民警的指导下开展巡村护卫工作。“派出所民警和村里的工作对接在了一起，治安工作也就没有了漏洞。”
陈兆尊是工农派出所的一名社区民警，他一人就管理着辖区5000人口。“常常感到时间不够用，恨不得能把自己掰成两半。”他告诉记者，除了所里规定的每周必须两天时间值班外，其余时间自己都泡在社区和村里。在村干部陪同下走访重点人群、找老人了解情况、把发案情况通报给村里、指导联防队员展开巡逻，尽管每天的工作内容都差不了多少，但他还是时时告诫自己要认真、要仔细。“自己一个小的疏忽，就可能给群众的生命财产带来损失。”
作为打击违法犯罪、维护社会治安的关键一环，霞山加大了治安联防队的建设，使之成为维护霞山社会治安的一支重要的生力军。工农治安联防中队队长余那寿是一个有21年工作经验的老联防。仅去年，他们就协助公安机关查获各种违法分子189人，两抢一盗23宗，抓获吸毒人员59人。对于他们来讲，最重要的工作就是伏击，而且经常一伏击就是十几个小时。2009年9月17日6时许，学生李某上学途径霞山区工农路九小斜对面路段时，被三名男子拦截抢走自行车，接报后，工农所立即组织一名干警及6名治安队员在人民广场布控伏击，直到第二天18时许，将伺机作案的三名嫌疑人抓获。“或许我们的岗位不起眼，但我们的工作很重要。”余队长告诉记者。
实践出真知。在长期的摸索中，霞山区找到了一条属于自己的治乱维稳路子。
【编织四张防控网，给犯罪分子布下天罗地网】
实行民警、联防队员包路段、包区域防控网。在全区设置40个执勤点和巡逻路段进行防控。
农村（社区）治安防控网。运用出公告栏、发公开信、印警方告示、送提示卡等群众喜闻乐见的宣传形式，宣传安全防范知识，增强群众的自防意识；组织以治保会、护村队、护厂队、居民小区保安、治安积极分子、治安信息员为主的群防群治队伍，因地制宜地开展纠纷调解、治安巡逻、看楼护院、邻里守望、厂地共建等行之有效的群防群治工作。
动态巡逻防控网。建立三层巡逻机制：第一层次由民警带领专职巡逻协警，在重点时段对重点区域开展巡逻、守候；第二层次由派出所组织辖区护村队、护厂队、小区保安等群防群治力量，在本村、本厂、本小区内部和周围开展巡逻；第三层次派出所根据需要，组织派出所民警对街道辖区主要道路、重点区域、易发案部位和各辖区交界区域，开展不定期的巡逻。
治安卡点、岗亭、阵地堵控网。全区先后设立了35个警务室和一大批治安亭。在废旧收购业、二手手机交易业、旧货交易业，金银首饰加工业、旅馆业等特种行业中建立行业协会，进一步加强行业自治，强化阵地控制，为侦察破案服务。在外来人口比较集中的企业门卫、经销商店和出租房主中建立信息员，收集外来人口中可疑情况。
【打造五种警民合作方式 保一方社会平安】
麦叔警务区的“警务理事会”，“哨子队”模式。麦叔的做法得到公安部、省公安厅的充分肯定，对社区综合治理起了很大作用。
录塘警务区的“警村共建”模式。村委会出钱筹建警务室，购买巡逻车、装备、招收护村队员，派出所民警带队巡逻，指导业务，调解纠纷，受到老百姓高度赞扬，值得老百姓高兴的是铲除一直以来危害该村的流动赌场，最近该村准备投资百万在全村安装视频监控系统。
工农、解放警务区的“警医合作”模式。工农、解放派出所利用辖区的附属医院、第二中心人民医院、妇幼保健院保安资源建立联合医院警务室，从而减少“闹医”事件发生，保证了医院正常工作秩序。
友谊警务区的“警企联动”模式。友谊派出所借助东兴炼油厂50多名保安队伍力量，实行“保厂内，巡厂外，控路段，守咽喉”的做法，连续保持近一年湖光路“双抢”为零的记录，最近该厂准备在湖光路段出口安装视频监控系统。
将治安联防与“城乡清洁工程”捆绑模式。充分发挥近千名环卫工人的作用，作为治安信息来源点，及时向公安机关提供情报信息，将无穷的民力用到点子上。
铁锤09初战告捷，但这只是“平安霞山”建设整体部署的的一个开局。霞山区委书记庄晓东在接受记者采访时表示，霞山区治安工作部署要有计划、有步骤，连续三年开展铁锤09、铁腕10、铁盾11治安整顿专项行动。“铁锤”砸顽冰，打开治安突破口，使犯罪率全面下降；“铁腕”以铁的手腕整治重点违法犯罪领域，巩固和提升平安建设成果；“铁盾”重在建立打防结合以预防为主的工作网络和长效机制，达到社会全面的平安和谐和长治久安。
据记者了解，在2010年的工作部署中，霞山区仍然是“铁”字当头，一方面，公安部门克服松懈厌战思想，继续加强防控和打击，全力控制“两抢”案件的反弹，争取今年“两抢一盗”案件发案率继续保持大幅下降。另一方面，综治、公安、工商、文化等部门将进一步加强对重点场所、特种行业、网吧等的管理，对治安混乱的地区、部位要及时从严整治。加大对“网吧”的执法力度，从严处置违法违规行为，对聘请151名义务监督员，加强引导，加大对网吧的检查监督力度。
“铁锤09”方才收官，新的严打整治战役又已兵临城下。2010年，霞山人有更多理由相信，“平安霞山”的图景正在一一成真。